商业银行对政府贷款（商业银行对政府贷款的影响）

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1什么是国际金融组织贷款？

国际金融组织贷款国际金融组织贷款是国际金融组织按照章程及自身运作要求向其成员国家提供的各种贷款。目前与我国关系最为密切的是国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行。我国向国际金融组织借款，分别由财政部、中国人民银行和农业部负责。财政部负责向世界银行、亚洲开发银行借款，中国人民银行负责向国际货币基金组织和非洲开发银行借款，农业部负责向国际农业发展基金协会借款。其中，世界银行的贷款额最大，涉及面最广。现将世界银行贷款的程序简介如下：由省、市政府主管部门向国家计委报送项目建议书，国家计委根据国家规划及项目建议，综合平衡后确定项目报国务院。经国务院批准，财政部就可向世界银行提出申请，世界银行派出考察团对项目进行详细评估、论证。经确定的贷款项目，由财政部和世界银行谈判签约，再报国务院正式批准生效。对内，由财政部作为债权人，负责将借入的贷款转贷给项目单位的主管部门，并签订转贷协议。从我国使用世行贷款的情况来看，一般世行贷款资金的使用均采用垫付报账制，即由项目单位先垫款支付项目所需资金，再凭发票向世行报账提款。但经世行同意，可以使用一笔贷款周转金进行周转。对世行贷款项下的物资采购必须委托招标公司以国际招标方式进行采购。

外国政府贷款外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的具有一定的援助性质或部分赠予性质的低息优惠贷款。其贷款利率较低，一般为2%～4%，或无息贷款。期限为20～30年，最长可达50年。财政部代表我国政府统一对外筹借和归口管理政府贷款、日本输出入银行贷款。对于各地区、各部门报送的上述贷款项目，经财政部审查、筛选，再报国家计委列入利用外资计划后，由财政部负责对外谈判与磋商。谈妥之后，代表我国政府同债权国政府签订贷款协议。中国进出口银行、中国银行等负责对政府贷款及日本输出入银行国内项目的转贷，并对贷款的使用和偿还进行监督、指导和管理。国家开发银行承担亚洲开发银行贷款的转贷业务。外国政府贷款的偿还分为统借统还和统借自还两种。前者列入国家财政预算，由财政部负责偿还；后者由签订国内转贷协议的债务人负责偿还。另外，由项目单位负责对外进行物资、设备采购的洽谈，对外签订商务合同。

国际商业贷款国际商业贷款是指在国际金融市场上，一家或几家国际商业银行向一国政府、金融机构或工商企业提供的贷款。贷款的主要形式是期限贷款和转期循环贷款。期限贷款的期限是固定的，可以是1年以下的短期贷款，或1年以上甚至10年、20年的长期贷款。在约定的期限内，借款人按约定提款，经过一段宽限期后（宽限期内只付息，不还本）逐年还本付息，或到期一次偿还本金，利息通常每3个月或半年支付一次，利息率以国际同业拆放利率为基准，可以是固定利率或浮动利率。转期循环贷款是银行同意在未来一段时期内，连续向借款人提供一系列短期贷款。如银行连续提供期限为3个月的贷款，循环使用1年，即3个月到期贷款偿还后，银行自动提供新的3个月贷款，利率以当时的市场利率为准。我国对国际商业贷款通过两种方式进行事前管理。除工、农、中、建四大国有独资商业银行外，其他经批准经营境外借款业务的中资金融机构，经国务院授权部门批准的非金融企业法人对外借用中长期国际商业贷款，获得国家计委的外债指标，在与债权人谈妥借款意向（主要包括金额、期限、利率等），报国家外汇管理局批准后，方可正式对外签订贷款协议。短期国际商业贷款由中国人民银行确定其总规模，在此规模以内，由国家外汇管理局按年度分别给符合条件且有需求的金融机构、企业下达短期商业贷款余额控制指标。在此指标之内筹借短期商业贷款，不再需要逐笔报国家外汇管理局审批。外商投资企业可自行向外筹借外债，但也必须像中资企业一样，到国家外汇管理局办理外债登记手续，且外商投资企业对外借用中长期外债累计发生额与短期外债余额之和不能超过其批准证书中规定的投资总额和注册资本的差额。

我国维持一定的外汇储备规模利多弊少：（1）外汇储备代表一国对外支付能力和综合国力，持有比较充裕的外汇储备，有利于维护国家和企业的对外信誉，降低境内机构进入国际市场的融资成本。（2）我国目前有1400多亿美元外债和3600亿美元外商直接投资，每年要应付大量的还本付息、外商投资利润汇出等用汇需求，外汇储备是国家最后的支付手段。（3）我国处于经济转轨时期，国内经济、金融的发展需要坚实的基础，而国际经济环境复杂多变，持有较多的外汇储备有利于确保我国抵御外部冲击的宏观调控能力。亚洲邻国发生金融危机的重要原因是市场突变，导致外汇储备急剧下降，出现国际流动性短缺，触发信心危机。而亚洲金融危机期间，我国外汇储备持续增加，有效阻止了信心危机向国内的传染，支持了人民币汇率和香港金融的稳定。网格研辅导提供金融研究生招生考试报名指导，各高校招生简章、网上报名、网上答疑、师资配备、课程设置、收费标准、各专业目录查询。金融研究生条件、高校最新金融研究生政策法规、帮助学员正确报考理想的高校在职研究生专业。中国人民大学、对外经济贸易大学、中科院研究生院、上海财经大学、华东理工大学、北京工商大学等金融专业在职研究生招生热门高校。

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2政府贴息贷款贴的利息怎么发放

贴息贷款是指借款人从商业银行获得贷款的利息由政府有关机构或民间组织全额或部分负担，借款人只需要按照协议归还本金或少部分的利息。这种方式实质上就是政府或民间组织对借款人的鼓励或支持。 符合小额担保贷款条件的个人申请贷款的一般流程包括自愿申请、审查推荐、承诺担保和发放贷款四个步骤。自愿申请。符合条件的申请人，向户口或经营所在地的基层就业平台(有的可直接向当地人力资源社会保障部门或小额贷款担保机构)提出书面申请，并提交相关资料、证件或有关证明。

审查推荐。人力资源和社会保障部门进行资格审查，经审查合格的推荐给小额贷款担保机构。担保机构是指根据有关规定受托运作小额贷款担保基金的担保机构。承诺担保。担保机构按照有关规定对申请人进行项目审查，对符合条件的办理承诺担保手续。发放贷款。对担保机构承诺担保的借款申请人，经办银行按照有关规定审批后签订合同、发放贷款。经办银行是指与小额贷款担保机构签订合作协议开展小额担保贷款业务的各级各类金融机构。

申请政府贴息贷款需要满足如下条件： 1、具有完全民事能力的中国公民且年龄满足18-65周岁; 2、信用良好（2年内不得连三累六），无违法乱纪行为者; 3、银行要求的其他材料; 4、提交申请证明向相关的户口所在地，并提供相关的条件; 5、当地政府或当地保障局会对借款人进行相关信息排查; 6、担保贷款机构或者银行对借款人进行审查; 7、借贷者要符合政府贴息的要求等。

财政贴息介绍：

一、运用财政贴息的好处是： ①用较少的财政资金可以吸引大量的社会资金，以保证国家重点建设资金的需要。 ②由于财政贴息首先用于国家重点建设项目，因而有利于调整投资结构，实现产业结构合理化。 ③有利于降低企业产品成本，增加企业盈利，从而也有利于增加财政收入。 ④对不同行业实行不同的利率，有利于建立合理的利率体系，有利于间接调节生产和消费。

二、关于相关政策如何有效解决疫情防控物资保障重点企业资金问题，该负责人表示，此次五部门联合发文体现了企业融资成本显著下降。财政金融协同发力，在央行专项再贷款和中央财政贴息共同支持下，企业实际融资成本降至1.6%以下，企业将更有动力和资金扩大产能，开足马力生产，保障供应。扩大支持范围。由目前的医疗、生活物质的生产企业，扩大到将重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业、重要医用物资收储企业等纳入支持范围。

3商业银行应以什么的方式发放对政府土地储备机构的贷款

抵押担保。根据查询贷款的相关资料得知，商业银行应以抵押担保的方式发放对政府土地储备机构的贷款。贷款，意思是银行、信用合作社等机构借钱给用钱的单位或个人，规定利息、偿还日期。广义的贷款指贷款、贴现、透支等出贷资金的总称。银行通过贷款的方式将所集中的货币和货币资金投放出去，可以满足社会扩大再生产对补充资金的需要，促进经济的发展。

4对政府贷款属于央行表外业务吗

不属于。对政府贷款不属于央行表外业务，贷款属于表内业务，即反映在商业银行的资产负债表里，贷款属于商业银行最主要的资产之一。表外业务是指商业银行从事的不列入资产负债表，但能影响银行当期损益的经营活动。

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